近日（rì），农业农村部网站发（fā）布（bù）“关于出（chū）台有机肥（féi）补（bǔ）贴政策，破解畜（chù）禽粪污资（zī）源化利用（yòng）‘最后一公里（lǐ）’难题的建议”的（de）答复称，将（jiāng）在中央财政支持下，采取有效措施，鼓励和引导农（nóng）民增施有（yǒu）机（jī）肥，下一步，农业农村部将（jiāng）继续（xù）加大工作力（lì）度，推动有机（jī）肥应用。
　　对（duì）十三届（jiè）全国人大二次会议第（dì）2142号建（jiàn）议的答复
　　您提出的“关于出台有机肥补贴政策，破解畜（chù）禽粪污资源化利用‘最（zuì）后一公里’难（nán）题的建议”收悉（xī）。经商财政部，现答（dá）复如下。
　　一、关于有机肥推广应（yīng）用补贴政策
　　我部认真落实（shí）“藏粮于地、藏粮（liáng）于技”战略，在中央（yāng）财政支持下，采取有效措施（shī），鼓励和引导农（nóng）民增施（shī）有机肥。一是强化政（zhèng）策引（yǐn）导（dǎo）。2015年（nián），我部印（yìn）发《到（dào）2020年化肥使用量零增（zēng）长行动方案》。2017年以来，每（měi）年安（ān）排资金开展畜禽（qín）粪污资源化（huà）利用试（shì）点（diǎn）、推进果菜茶有机肥替代（dài）化肥试点，积（jī）极探索有机养分（fèn）资源利（lì）用的（de）有效模式（shì）。二是加大补贴力度。结合实施测土配方施肥、耕（gēng）地保护与（yǔ）质（zhì）量提升、东北黑土（tǔ）地保护利（lì）用试点等项目，采用物化补贴的方式，鼓励和引导农民增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥。北京（jīng）、江苏、上（shàng）海、浙江等省市相继出台了（le）农民施（shī）用商（shāng）品有机肥补贴政策，补贴金额每吨150～480元。三是开展有机肥替代化肥（féi）试（shì）点。2017年以来，已在果菜茶种植（zhí）优势突（tū）出、有机肥资源有保障、有机肥施（shī）用技（jì）术模式成熟、产（chǎn）业发展有（yǒu）一定基础的地（dì）方（fāng）选择175个重点县（xiàn）(市（shì）、区（qū）)开展有机肥替代化肥试点，集成推广有机肥替代化肥的生（shēng）产技（jì）术模式，构建果菜茶有机肥替代（dài）化肥长（zhǎng）效（xiào）机制（zhì）。
　　下（xià）一步，农业农村（cūn）部将继续加大工作力（lì）度，推动有（yǒu）机肥应用。一是强化政策扶持（chí）。落实中央关（guān）于（yú）健全生态（tài）保护补偿机（jī）制的有关要求，会同有关（guān）部门研究制定鼓励（lì）和引导农民施用（yòng）有机肥料的（de）补助政策。二是强化技术（shù）推广。结合实施耕（gēng）地（dì）质量保护与（yǔ）提升（shēng）行动、果菜茶有机肥替代化肥等（děng）项（xiàng）目，加（jiā）强技术集成和试验示（shì）范，加快增施有机肥（féi）、秸秆还田（tián）、绿肥（féi）种植（zhí）等（děng）技术推广（guǎng）。三是强化科技（jì）支（zhī）撑。组（zǔ）织专家开展我国有（yǒu）机资源状况研（yán）究，提出主要作物、主要产区有机（jī）肥高效安（ān）全施用的方法和标准，加快有机肥推广应用步伐。
　　二、关于强化有机肥科技支撑
　　近年来（lái），我部会同有关部门（mén），采（cǎi）取有力措（cuò）施支持（chí）有机肥技术创新和产业（yè）发展。一是（shì）设立技术研发专项（xiàng）。“十二五”国家科技支撑计（jì）划农业领域项目（mù）中，专门设立（lì）了（le）“新型缓控释肥与有机肥开发关键技术研究与产业化示范”项（xiàng）目，863计划实施了“农用微生物制剂与酶产（chǎn）品创制”课题。2016年（nián）启动（dòng）的“化学肥料和农（nóng）药减施增效综（zōng）合技术研发（fā）”国家重点研（yán）发计划也设立专项支持有机肥研发。二（èr）是加快技（jì）术推广应用。各级（jí）农（nóng）业农村部门结合实施测（cè）土（tǔ）配方施（shī）肥、耕（gēng）地保护与质量提升、果菜茶有（yǒu）机肥（féi）替代化肥试点、东（dōng）北（běi）黑（hēi）土地保护利用试（shì）点（diǎn）等项目，集成推广（guǎng）一（yī）批“有机（jī）肥+配方肥”“果?沼?畜（chù）”“有机肥+水肥（féi）一（yī）体化”等技术模（mó）式，通过（guò）试点示范，带动大面积应用。据统（tǒng）计，2018年全（quán）国（guó）有机肥施用面积超过5亿亩次，比2015年（nián）增（zēng）加1.1亿亩次。三是出台税收优惠政策（cè）。2008年，经国务（wù）院批准，财政部会同税（shuì）务总局（jú）制发（fā）文件规定，自2008年6月（yuè）1日起，对纳（nà）税人生产销售和（hé）批发、零售（shòu）有（yǒu）机（jī）肥（féi）料、有（yǒu）机?无机复混肥料和生物有机肥免（miǎn）征增值（zhí）税。这一税收优（yōu）惠（huì）政策的出（chū）台和实施，有力地促进了有机肥（féi）产（chǎn）业的发展。
　　下一步，农（nóng）业农村部将会（huì）同（tóng）有关部门，结（jié）合“化学肥料和农药减施增（zēng）效综合技术研发”国家（jiā）重点研发（fā）计划试点（diǎn）专项的实施，组织科研院所、企业开展联合攻关，加快新型有机肥产品创制和产业化开发，推动产（chǎn）业健康发展。
　　三（sān）、关于加大有（yǒu）机肥宣传（chuán）引（yǐn）导力度
　　为加大有机肥宣传应用力度，各级农业（yè）农村部门广泛利用广播、电视（shì）、报刊、互联网等媒体，结合（hé）科技（jì）入户、农民（mín）田间学校等载体，全方位、多角度宣传有机肥替代（dài）化肥。2018年全国（guó）开展有机肥替代（dài）化肥技术培训5万余场次，组织现（xiàn）场观摩1万余场次（cì），组织宣传活动2万多次，营造了政府引导、全民（mín）参与（yǔ）的（de）良好氛围，有力（lì）推进了有机肥替代化肥工作进展。
　　下一步，农业农村部将充分挖掘、系（xì）统总结各地在有机肥推广应用中（zhōng）的（de）好（hǎo）做法、好经验、好典型，组（zǔ）织（zhī）主流媒体开展系列宣传报道，营造全社会关心支持有（yǒu）机肥发展的（de）良好（hǎo）氛围（wéi）。